辦理部門:香港通信管理局
項目類別:電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可
辦理費用:不收費
受理地點:香港市紅谷灘新區(qū)紅角洲贛江南大道2698號1樓行政審批服務(wù)窗口
受理時間:法定工作日(8:30-12:00,14:00-17:00),其他時間可預(yù)約辦理
聯(lián)系電話: 0791-86218176
一、法律依據(jù)
《中華人民共和國電信條例》(國務(wù)院令第291號)、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第42號)、《電信業(yè)務(wù)分類目錄》(2015版)。
二、申請條件
1.經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司;
2.有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員;
3.有為用戶提供提供長期服務(wù)信譽或者能力;
4.在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的,注冊資本最低限額為100 萬元人民幣;
5.有必要的場地、設(shè)施及技術(shù)方案;
6.公司主要投資者和主要經(jīng)營管理人員未被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單;
7.國家規(guī)定的其他材料。
三、申請材料
1.業(yè)務(wù)實施計劃專用表格,需上傳相關(guān)前置審批文件(需專項審批的項目需要提供)、域名證書掃描件、公司商標(biāo)證書(非必要)。
2.增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請表,需上傳企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本掃描件。
3.公司及人員情況表。需上傳法定代表人、三位員工(許可負(fù)責(zé)人、客服負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人)的身份證掃描件、公司近期為以上三位員工所繳納的社保證明。
4.網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施;
5.股東追溯及相關(guān)證明材料,需上傳不涉及外資承諾書、一級股東相關(guān)證照、《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》截圖。
6.電信業(yè)務(wù)依法經(jīng)營承諾(按照模板上傳)。
7.電信主管部門要求的其他材料。
提示:具體申請材料以TSM系統(tǒng)為準(zhǔn)
四、辦事流程
1.登錄系統(tǒng)。申請者登錄工業(yè)和信息化部行政許可業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)(http://zwfw.miit.gov.cn/site/)。進入子系統(tǒng)《電信業(yè)務(wù)市場綜合管理信息系統(tǒng)》(https://tsm.miit.gov.cn),在該系統(tǒng)上填寫表單,并提交申請。
2.在線填寫表單。申請者需在TSM系統(tǒng)真實準(zhǔn)確地填寫表單信息,按照要求上傳有效材料。申請企業(yè)應(yīng)對其提交的材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。
3.申請材料審核。省通信管理局將對申請者提交的網(wǎng)上申請材料進行預(yù)受理、預(yù)審查,對于申請材料不齊備的,會于收到申請之日起5個工作日內(nèi)向申請者一次性告知企業(yè)需補正的全部內(nèi)容。申請者需詳細(xì)閱讀各表單及附件的審批備注,按照備注要求認(rèn)真修改并盡快提交。
4.發(fā)放受理通知書。企業(yè)提交的申請材料齊備的,且符合受理條件的,省通信管理局在系統(tǒng)中對其發(fā)放電子版《受理通知書》;不符合受理條件的,將發(fā)放《不予受理通知書》。
5.受理后審查。省通信管理局進行受理后審查,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
6.領(lǐng)取《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。予以批準(zhǔn)的,向申請者頒發(fā)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。批準(zhǔn)名單及領(lǐng)證通知將公布于香港通信管理局首頁“通知公告”欄目,并電話通知申請者領(lǐng)取許可證,申請者按照通知要求領(lǐng)取。
五、辦結(jié)時限
受理部門對在線提交的申請材料進行審查。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,自審核之日起5日內(nèi)在線告知申請者需要補正的全部內(nèi)容。
收到全部申請材料之日起60日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
六、結(jié)果送達(dá)
1、領(lǐng)證材料。許可證領(lǐng)取需準(zhǔn)備材料(所有文件加蓋公司公章)如下:
(1)域名證書復(fù)印件、商標(biāo)證書復(fù)印件(如有則提供)、前置審批文件復(fù)印件(需專項審批的項目需要提供),業(yè)務(wù)實施計劃專用表格打印件;
(2)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(需注明與原件一致)、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請表打印件;
(3)公司及人員情況表打印件、法定代表人及三位員工(許可負(fù)責(zé)人、客服負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人)的身份證掃描件、社保證明復(fù)印件;
(4)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施表格打印件(由法定代表人簽字)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全人員相應(yīng)資質(zhì)復(fù)印件;
(5)股東追溯及相關(guān)證明材料打印件、《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》截圖打印件、一級股東股權(quán)情況表及相關(guān)證照復(fù)印件、股東追溯不涉及外資承諾書原件;
(6)依法經(jīng)營承諾書法人簽字原件;
(7)其他材料(表單里要求上傳的所有材料)。
2、領(lǐng)取方式
(1)現(xiàn)場領(lǐng)取。到我局行政審批服務(wù)窗口現(xiàn)場提交領(lǐng)證材料后領(lǐng)取許可證。領(lǐng)取人應(yīng)為申請者法定代表人或法定代表人授權(quán)委托的工作人員。法定代表人本人領(lǐng)取的,應(yīng)攜帶本人身份證原件和復(fù)印件;授權(quán)委托的工作人員領(lǐng)取的,領(lǐng)取人應(yīng)攜帶法定代表人親筆簽署的授權(quán)委托書、本人身份證原件和復(fù)印件。
(2)許可證郵寄服務(wù)。企業(yè)填寫好許可證書代為郵寄委托書(文件下載中下載),并由法定代表人簽字、加蓋公司公章后,與領(lǐng)證材料一并郵寄至我局(地址:香港香港市紅谷灘贛江南大道2698號香港通信管理局行政審批服務(wù)窗口收)。我局收到并驗證材料后,將許可證郵寄至委托書中填寫的地址。
七、注意事項
(一)什么情況下需要辦理增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證
根據(jù)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》(中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第42號)第四條的規(guī)定,企業(yè)經(jīng)營電信業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得電信管理機構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。企業(yè)從事的業(yè)務(wù)滿足如下兩個條件時,需申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證:
1.從事的是電信業(yè)務(wù)。電信是指利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng),傳送、發(fā)射或者接收語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他任何形式信息的活動。電信業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)?;A(chǔ)電信業(yè)務(wù),是指提供公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、公共數(shù)據(jù)傳送和基本話音通信服務(wù)的業(yè)務(wù)。增值電信業(yè)務(wù),是指利用公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供的電信與信息服務(wù)的業(yè)務(wù)。各類電信業(yè)務(wù)的解釋詳見《電信業(yè)務(wù)分類目錄》(2015版)。
2.是否為經(jīng)營性行為。若是免費、公益或企業(yè)自用的行為無需申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,建議企業(yè)在申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可前確認(rèn)是否屬于許可受理范圍,如有疑問可咨詢0791-86218176。
(二)電信業(yè)務(wù)分哪些種類
納入許可管理的業(yè)務(wù)種類(各類電信業(yè)務(wù)的解釋詳見《電信業(yè)務(wù)分類目錄》(2015版))
1.通過轉(zhuǎn)售方式方式提供的蜂窩移動業(yè)務(wù);2.國內(nèi)甚小口徑終端地球戰(zhàn)通信業(yè)務(wù);3.固定網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù);4.網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù);5.互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù);6.內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù);7.國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù);8.互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù);9.在下數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù);10.國內(nèi)多方通信業(yè)務(wù);11.存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù);12.國內(nèi)呼叫中心業(yè)務(wù);13.信息服務(wù)業(yè)務(wù)(僅限互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù));14.信息服務(wù)業(yè)務(wù)(不含互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù));15.域名解析服務(wù)業(yè)務(wù)。
(三)申請材料提交注意事項
1.網(wǎng)上申請材料申請表中填寫的信息應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照的信息一致。
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照:必須增加“經(jīng)營范圍”應(yīng)載明包括“經(jīng)營電信業(yè)務(wù)”相關(guān)字樣或列舉出本次申請的電信業(yè)務(wù)種類。(載明范圍包括“增值電信業(yè)務(wù)”“第二類增值電信業(yè)務(wù)”或本次申請的電信業(yè)務(wù)種類)。本條可參照《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管意見》(國發(fā)(2015)62號)文件。
3.凡服務(wù)項目勾選其他項的 需提供業(yè)務(wù)發(fā)展描述內(nèi)容。
4.網(wǎng)上申請材料中所有上傳的附件均應(yīng)為原件的彩色掃描件(身份證正反掃描在同一張)。
5.上傳附件如果頁數(shù)少于5頁的,建議分別以JPG格式上傳;如果頁數(shù)多于或等于5頁的,建議按順序粘貼在一個WORD或PDF文件中統(tǒng)一上傳,圖片請不要倒置,掃描文件必須清晰可見字。
6.聯(lián)系方式填寫應(yīng)真實有效。
7.所有上傳的附件應(yīng)為原件掃描件,文件格式為JPG、JPEG、GIF,所有圖片均應(yīng)正向上傳。單個文件大小不要超過5M。
(五)電信主管部門要求的其他材料有哪些?
1.申請國內(nèi)呼叫中心需提供以下材料(均需材料需加蓋公司公章,并掃描上傳):
(1)開展呼叫中心業(yè)務(wù)人員情況證明。
(2)呼叫中心坐席情況圖片及說明。
(3)呼叫系統(tǒng)情況圖片及說明。
(4)呼叫中心辦公場地(含辦公場地設(shè)施圖片、租房合同或房產(chǎn)證明)等。
(5)六個月內(nèi)開展業(yè)務(wù)承諾書(若六個月內(nèi)未開展業(yè)務(wù)呼叫中心資質(zhì)將被收回)。
(6)申請呼叫中心業(yè)務(wù)情況發(fā)展報告(行業(yè)及主要客戶,未來發(fā)展計劃)等。
(7) 不撥打騷擾電話承諾書。
2.上傳開展增值電信業(yè)務(wù)網(wǎng)站的截圖(需包含網(wǎng)站首頁的內(nèi)容、截圖時間、域名信息)。
3.有下列情形之一的,應(yīng)提交《守法經(jīng)營特定電信業(yè)務(wù)承諾書》,所有承諾書,應(yīng)勾選“承諾”,加蓋公司公章,且有法定代表人在線簽字,且含有簽署日期。
(1)本次申請中包含固定網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù);
(2)本次申請中包含國內(nèi)多方通信業(yè)務(wù)和國內(nèi)呼叫中心業(yè)務(wù);
(3)本次申請的業(yè)務(wù)種類大于等于4個業(yè)務(wù);
(4)公司名稱中帶有“交易所、交易中心、支付、借貸(以及P2P諧音)、眾籌、基金、保險、信托、證券、金融、約車”等關(guān)鍵字,或線下傳統(tǒng)行業(yè)的申請者(如:藥廠、旅行社、駕校、人力資源、燃?xì)狻⒛翗I(yè)、房地產(chǎn)、家政、保潔、線下連鎖店等)。
4.申請者存在違法不良信息記錄,受到電信主管部門行政處罰或行政處理未滿三年的,應(yīng)提交《守法誠信經(jīng)營特別承諾書》。
5.申請IDC、CDN、ISP業(yè)務(wù)的(含變更增項),應(yīng)提交《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)特別承諾書》的情形。
6.抽測發(fā)現(xiàn)申請者網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情,或申請者網(wǎng)站刊登涉嫌違法違規(guī)經(jīng)營信息的,可暫緩審批或要求申請者澄清說明,包括:(1)對輿情反映問題的澄清說明及相關(guān)整改情況報告。(2)關(guān)于不會發(fā)生已澄清問題的承諾書。(3)與所澄清問題相關(guān)的證明材料,如證照、批文等。
7.遇有其他特殊情況,可要求申請者在此上傳相關(guān)證據(jù)、說明、承諾等。
(六)社保證明要求
1.社保證明應(yīng)為本次許可提交時一個月以內(nèi)開具的,最近一個月的社保證明。
2.社保繳納主體應(yīng)為申請者本身。
3.社保證明需包含以下要素:公司名稱、人員姓名、身份證號、繳納社保期限、社保部門公章等。社保證明要求人員許可負(fù)責(zé)人、客服負(fù)責(zé)人、網(wǎng)安負(fù)責(zé)人的社保證明。
4.社保應(yīng)由申請者為員工所繳納,也可以100%為其分公司繳納,但不能通過母公司、 子公司、兄弟公司或勞務(wù)派遣公司、人力資源外包等公司繳納。
(七)關(guān)于前置審批文件有哪些要求?
1.電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)需提交符合EDI國際報文標(biāo)準(zhǔn)文件。
2.含網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介類的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的需提交網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介類的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)備案登記文件。依據(jù)《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2015〕221號) 須取得金融監(jiān)管局、銀監(jiān)會的審批文件或者許可證。
3.網(wǎng)約車平臺公司需提供《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》
4.需專項審批的,需提交相關(guān)行業(yè)主管部門的批準(zhǔn)。新聞類《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》、出版類《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》、藥品和醫(yī)療器械類《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證》《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》、文化類《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》、視聽節(jié)目類《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。
5. 信息搜索查詢服務(wù)、信息社區(qū)服務(wù)、信息即時交互服務(wù)的,均需專項審批的項目“新聞”,并應(yīng)已取得網(wǎng)信部門頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可(有效期內(nèi)的)。
(八)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障措施及人員資質(zhì)有哪些要求
1:網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理組織機構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)
(1)網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任人
網(wǎng)絡(luò)與信息安全第一責(zé)任人:企業(yè)法定代表人姓名;
工作職責(zé)為:對機構(gòu)內(nèi)的信息安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任人:分管信息安全工作的負(fù)責(zé)人姓名;
工作職責(zé)為:對企業(yè)內(nèi)信息安全工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(2)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理組織機構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)
企業(yè)需設(shè)置或指定網(wǎng)絡(luò)與信息安全主管部門(如信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組、信息安全工作組、信息安全部等),負(fù)責(zé)本企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全相關(guān)工作;
企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理組織架構(gòu):包括主管部門、配合部門,網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理機構(gòu)職責(zé)(包括但不限于下述內(nèi)容):
2 建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全規(guī)章制度,以及各項規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查;
2 開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估控制、隱患排查整改工作;
2 建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處置和上報制度,以及組織開展應(yīng)急演練;
2 建立健全從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)與信息安全教育培訓(xùn)以及考核制度;
2 違法有害信息監(jiān)測處置制度和技術(shù)手段建設(shè)(如申請信息服務(wù)業(yè)務(wù),此項必須體現(xiàn));
2 建立健全用戶信息保護制度。
2:網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理人員配備情況及相應(yīng)資質(zhì)
內(nèi)容至少應(yīng)包括:
(1)人員名單:人員姓名、聯(lián)系方式;
(2)歸屬部門:信息安全部、網(wǎng)絡(luò)安全部、運維部等;
(3)工作內(nèi)容(包括但不限于下述內(nèi)容):
2 網(wǎng)絡(luò)與信息安全制度制定和執(zhí)行檢查;
2 網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處置和上報;
2 網(wǎng)絡(luò)與信息安全人員教育培訓(xùn)工作落實;
2 違法有害信息監(jiān)測處置(如申請信息服務(wù)業(yè)務(wù),此項必須體現(xiàn));
2 開展網(wǎng)絡(luò)安全防護工作,如定期開展病毒檢測和網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測等;
2 用戶信息保護工作落實等;
2 網(wǎng)絡(luò)安全員資質(zhì)要求(以下條件2選1):
1.計算機相關(guān)專業(yè)畢業(yè),具有大專以上學(xué)歷。
2.取得CISP、CISSP、SISA、SISE、等級保護測評機構(gòu)測評師、全國計算機等級證書、華為網(wǎng)絡(luò)工程師、網(wǎng)絡(luò)信息安全員等相關(guān)證書。
(九)申請材料不予接收的情形
有下列情形之一,可不予接收申請材料直接退回申請者,無需審核其他材料進行一次性告知。
1、不符合法定申請條件的,如申請者不是依法設(shè)立的公司;
2、申請者存在違法不良信息記錄的,包括:
(1)申請者被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單的;
(2)申請者因提供虛假材料未滿一年的;
(3)申請者被列入《違法不良信息記錄庫》,明確“暫緩審批”的;
3、申請者主要投資者(最大股東)或主要經(jīng)營管理人員(含法定代表人)被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單的;
4、申請者持股達(dá)50%的股東被列入《違法不良信息記錄庫》,明確“暫緩審批”的;
5、未取得《中外合資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《外商投資電信企業(yè)審定意見書》及商務(wù)主管部門相關(guān)批復(fù)的外商投資企業(yè)。